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政产学研用协同发展模式

发布时间: 2019-05-16

1.基本概念

政产学研用协同发展模式,旨在通过整合政府、企业、高校、科研机构等各方的资源和优势,围绕市场需求,以资 源共享为前提,以资本融合、联合攻关、成果分享、效益分 配及风险分担为准则,通过达成分工协作的契约而共同开展 技术创新。企业为技术需求方,大学或科研机构为技术供给 方,大学培养人才,科研机构致力于基础研究和部分应用研 究,企业重产品、重市场,政府发挥中间人、撮合人的作用, 提供政策和资金支持,各级科协和学会作为促进产学研结合、 搭建产学研平台、推动产学研合作的重要组织发挥作用。

2.工作方式

地方政府提出地方产业转型发展中的关键难点问题;学 会从会员单位及会员中推荐产业关键共性技术资源,依托其 组织优势和专家优势,与地方、企业共同建立产学研联合创新平台,对项目成果进行推广应用,促进区域产业转型升级,辐射带动周边企业与产业发展。

3.适用范围

——政府在财税、金融、政府采购、技术引进等方面给予一定的政策支持,明确参与机制并建设一些配套设施;

——政府作为各方科技创新力量与企业之间的粘合剂,用政府投入带动企业和社会的投入,各方以参股身份共同推进平台运行;

——科研院所和科研团队进行共性问题研究,选题立项时考虑产业界需求;

——大学与企业共建中试试验基地,实现技术转化与产学研结合;

——各级科协可致力于连接大型企业与中小企业、全国学会与科研院所研究团队,促成“共同研发、共享成果”的合作关系;

——学会组织科技创新团队和专家资源,汇集科技创新成果;

——企业有研发意愿且愿意投入科技研发经费,具有培养企业人才的意识;

——由专业化、职业化团队具体执行。

4.参考案例

案例一

助推德州复合材料和小型电动汽车发展。2015年8月,中国汽车工程学会受德州市政府委托,启动助力德州汽车复合材料及小型电动车等产业经济发展相关工作。在咨询服务方面,先后在德州举办“汽车复合材料高层论坛”和“德州市汽车复合材料高层论坛”,启动“德州市复合材料发展规划”和“德州市小型电动车发展规划”编制工作。在解决重大战略中的关键技术问题和促进科技成果、专利技术推广应用方面,中国汽车工程学会依托自有、汽车轻量化技术创新战略联盟和国汽(北京)汽车轻量化技术研究院有限公司的专家库、科技成果库,遴选了辊压成形技术、复合材料及空调系统等8项技术成果转移项目和产业扶持项目,与当地企业进行对接。在推动企业间强强联合方面,成功引进北京汽车新能源汽车有限公司与德州宝雅新能源汽车有限公司的合作,为德州市小型电动车产业升级和产业转型探索出一条新的道路。2016年1月21日成立了国汽(北京)汽车轻量化技术研究院德州分院,以此为依托,启动创新平台建设,规划成立汽车轻量化研发与实验基地、汽车复合材料工程中心、汽车金属材料工程中心、新能源汽车技术联合研发院士工作站。

近十年来,中国汽车工程学会探索建立了“协同合作、推动创新、共赢共荣”创新模式,基础是共性技术平台建设。学会从会员单位和专家团队的创新活动中、从轻量化联盟和国汽轻研院组织开展的产业关键共性技术研发工作中源源不断地获取科技资源;依托在创新活动中培育的企业工程师队伍实现创新成果在本企业内的扩散;依托在创新活动中培育的“技术转移体”和行业专家队伍实现产业创新能力的整体提升;依托跨产业协作完成了围绕产业链和技术链的系统布局;依托所建立的基础数据库和编制、发布的技术标准服务于企业的产品正向开发,引导产业的技术发展方向。

案例二

中国纺织工程学会发挥“链”状延伸作用。中国纺织工程学会通过调研提出以整合行业资源、搭建创新平台、“链”接产业优势、驱动技术升级、助力企业发展为特点,共同搭建棉纺印染家纺产业技术对接平台,鼓励不同地区的相关企业发挥各自优势协同创新。通过联合咸阳市科协、绍兴市科协与南通市科协,结合当地产业特点,通过“棉纺印染家纺技术产业链接平台”将纤维(前道)—染整(中间)—家用纺织品(终端)资源有效整合,以终端市场需求为导向,倒逼上游企业有针对性地投入生产,实现“链”状延伸,“供”与“需”无缝对接。中国纺织工程学会通过在各企业建立研发中心达到了以下成果:一是搭建纺织行业创新驱动助力工程平台,以资源整合为手段,形成多地联合、供需结合、上下游联动的运行机制;二是充分发挥当地科协优势,切实结合当地行业特色,深入了解不同区域产业需求,协力推动创新技术的跨领域合作;三是以推广应用为目标,无论是产业链的对接还是“供”与“需”的结合,最终以创新技术落地为目的,提高企业竞争力;四是将专家作为智库,企业与专家互相依托。专家提供智力咨询、研发新技术、为企业开发新产品,同时企业为专家提供技术研发必要的经费支持。

案例三

保定市医疗器械物流冷链一体化平台项目。该项目由保定毛竹科技孵化器与中国远洋物流集团、中国标准化协会等央企、国家级学会合作建立,项目依托毛竹科技孵化器,由美嘉利医疗器械物流有限公司主导建设,是京津冀地区首家集医疗器械、疫苗、诊断试剂为一体的物流冷链一体化平台。项目在物流运营、技术支撑等方面得到中国远洋物流集团的大力支持;在项目实施上与保定市场监督局、市卫计委、市技术监督局、河北大学附属医院、保定市第一中心医院等市直行政部门和各大医院密切合作;与中国标准化协会合作,拟共同制定针对国内医疗器械流通和医院在用医疗设备的质量控制团体标准。该项目作为保定市“三医联动”(医药、医疗器械、医保)的信息共享平台,可有效降低患者的医疗费用支出,推动保定市医疗器械新兴产业发展。该项目正式运营将为保定市带来亿元以上利税,增加2000余个就业岗位。

案例四

河南长垣县防腐蚀产业园建设。中国腐蚀与防护学会和河南省长垣县强强联合,打造防腐蚀产业集群,成立了以长垣县政府牵头的中国防腐蚀之都建设集团,提出了打造防腐蚀产业园的建设思路,并投资建设了一条12.5万吨的水漆

生产线。长垣县防腐蚀产业园也已初步建设完成,园区主要包括商铺、展厅、新材料检测中心和中国腐蚀与防护学会长垣培训中心。中国腐蚀与防护学会定期组织专家到长垣县对长垣县施工技术人员进行防腐蚀基础培训;在长垣县设立防腐蚀科普教育基地;还邀请北京科技大学腐蚀与防护中心专家针对长垣县需求建设了长垣县新材料检测中心,并对检测人员进行培训。

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